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“黑名单”制度实施 涂企亟需加强质量信用建设

“黑名单”制度实施 涂企亟需加强质量信用建设

2009年07月27日

【中国涂料资讯】从即将实施的国家标准《企业质量信用等级划分通则》，以及正在全国各地开展的油漆涂料专项整治行动可见，我国对产品质量的监管力度、对失信企业的惩戒力度在加大，质量信用体系日趋健全。在这一环境下，生产过程和产品质量皆存在安全隐患的涂企来说，反思自身发展中的缺失，加强质量信用建设迫在眉睫。

日前，国家标准委正式发布《企业质量信用等级划分通则》（GB/T 23791—2009），并作为推荐性国家标准于今年11月1日起实施。该标准针对目前产品质量安全事件频发，企业质量信用状况参差不齐等现状，将企业质量信用分为三六九等，以配合企业质量信用分类管理制度和质量严重失信企业“黑名单”制度的实施。该标准的出台，消费者叫好者众。认为建立质量信用“黑名单”制度，不仅能引导企业增强社会感，强化企业的质量安全意识，也能促使各类企业严格守法，诚实守信。

但对于自律缺失、诚信意识淡薄的企业来说，此标准的实施不啻为一个紧箍咒，稍不留神即可能给自身带来严重的自我惩罚、社会惩罚，甚至法律处罚。面对这一质量信用“黑名单”制度，各行各业亟需加强质量信用建设，诚信经营，提高产品质量和信誉。准入门槛低、规模普遍较小，且产品多有安全隐患的涂料企业主要有WDW-YAW系列全自动水泥压力实验机尤其需加强质量信用的建设。

质量信用监管制度日趋健全

我国的“毒奶粉”事件曾在国际社会上引起了巨大的震动。其产生的负面影响不仅导致各国消费者质疑中国奶粉的质量，连带质疑中国产品的质量，抵制“中国制造”的事件此起彼伏。更具讽刺意义的是，这一事件竟然催生了一个职业，不少人做起了帮人去香港、澳门代购奶粉的生意。

事实上，不仅奶粉行业，质量信用的缺失在我国各行各业中普遍存在，甚至有部分行业的质量信用缺失已到了令人发指的地步。用政府的话来说就是“已严重影响国民经济运行质量的提高，严重影响市场体系的发育和成长，严重影响企业之间的交易效率和交易质量，严重影响消费者的消费行为”。据近期相关机构公布的数据看，因信用缺失造成的直接和间接损失就令人悚然：全国每年由于产品质量低劣或制假售假造成的各种损失达2000亿元；全国有16.5万户企业应收账款占销售收入的38%，是利润总额的8.5倍，达到14827亿元，因此增加的财务费用1年有2000亿元左右；我国从事进出口业务的公司坏账率至少在5%以上，每年至少有150亿美元左右的海外拖欠款没有收回。另有专家估计，目前，我国每年订立的经济合同大约有40亿份左右，但合同的履约率仅有60%左右。

以复读机我们熟知的涂料来说，因其有害物质含量超标导致居住者罹患各种疾病的事件层出不穷。如苯中毒损害神经系统、造血系统，因苯胺中毒导致肝炎和各种癌症，因硝基苯中毒引起中枢神经系统紊乱等。2007年，我国就发生了多起儿童玩具因油漆铅含量超标导致被美、法、英等国召回的事件，被召回的中国“毒玩具”以数千万记，以致国际舆论对“中国制造”的指责甚嚣尘上。

欣慰的是，政府对质量信用可以取得具有不同性质、厚度约为几10与几百微米的阳极氧化膜缺失导致的严重影响已有深刻的认识，对产品质量及企业信用的监管力度不断加大，信用体系也在不断完善。据统计，加上近期公布的《企业质量信用等级划分通则》，国家标准委已经正式发布了６个信用领域的国家标准，正在制定中的标准有５项，申报立项的信用标准８项。可以预见，政府对假冒伪劣、短斤缺两、降低生产标准等质量失信行为的惩罚力度将日趋加重，相关法律法规对企业质量信用行为的约束和威慑作用也日趋加大。换句话说，企业钻法律空子，投机取巧以谋取巨额利益的机会已是微乎其微。

涂企加强质量信用建设迫在眉睫

面对政府对质量体系建设的全面展开，以及全社会质量诚信意识的大幅度提高，企业唯有增但是要保证弹簧实验机的另外一参数位移的精度强质量诚信意识，重视产品质量及企业信誉的提升方有发展壮大的可能。可以说，在日渐健全的质量信用体系下，在日渐透明的传播渠道下，所有优秀的、有发展潜力的企业只能是产品质量过硬，合法守信的企业；且对任何企业——哪怕是行业大鳄——来说，如在质量信用上“开小差”，皆会受到严厉的惩罚，轻则客户流失、销量下降，重则人受到刑事追究、企业被市场淘汰。深陷“结石门”的三鹿奶粉即是最好的前车之鉴。

综观数量近8000家，品牌逾10000家的中国涂料行业，企业质量信用缺失即非常普遍。假立邦、假华润、假多乐士等造假的“山寨”品牌比比皆是。据《中国涂料报》走访全国终端市场发现，建材市场真立邦和假立邦，真华润和假华润，真多乐士和假多描绘筒(液压式的罗纹支承调剂不当等产生的磨擦乐士的专卖店并存的情况非常普遍。甚至，“立邦”和“香港立邦”，“多乐士”和“英国多乐士”，“华润”和“世纪华润”相隔不远，甚至挨在一起的情况也时有发生。仅在湖南省怀化市，《中国涂料报》即发现了“华润之乡”、“华润之都”、“华润欢乐家”、“新一代立邦”、“香港多乐士”、“上贤立邦”等近十个涂料假冒品牌。由此可见，我国涂料行业整体质量信用缺失的严重程度。而众所周知，任何行业的成熟都必须以诚实信用原则作为基本商业道德和根本行为准则，否则不可能获得健康、有序的发展。而对于造假的企业来说，随着政府相关部门监管力度的加强，以及消费者维权意识的提高，其生存空间必会越来越狭窄，以至在市场销声匿迹。

不只造假企业，甚至有不少有相当规模、有很高知名度的涂企在质量信用上的意识也非常淡薄，夸大甚至捏造产品功能，不履行对供应商、经销商及员工的承诺，生产环节偷工减料等不良、不法行为屡见不鲜。所幸的是，国家已将涂料行业的规范化发展确立为整治的目标，并于2008年三月起，启动了包括油漆涂料在内的十类重点产品质量专项整治。对在整治过程中发现的无生产许可证企业、无3C强制性认证企业、质量不达标的企业，以及生产加工假冒伪劣的黑窝点等进行严厉的打击。迄今为止，该整治行动已在重庆、上海、河北、安徽省芜湖等省市展开，对着力打造龙头企业，引导企业提高质量、树立品牌，并带动涂料行业健康发展起到了积极的作用；并对不法涂料企业和经销商起到了一定的制约作用，对规范市场、维护消费者权益有所助益。

从即将实施卫星模型的国项坠家标准《企业质量信用等级划分通则》，以及正在全国各地开展的油漆涂料ABS专项整治行动可见，我国对产品质量的监管力度、对失信企业的惩戒力度在加大，质量信用体系日趋健全。在这一环境下，生产过程和产品质量皆存在安全隐患的涂企来说，反思自身发展中的缺失，加强质量信用建设迫在眉睫。换个角度看，经营自律、规范生产、有良好的社会信用对涂企来说，也是规避风险，赢得发展壮大的根本条件。