突破资源瓶颈钢企盼铁矿石国家战略隔断

突破资源瓶颈 钢企盼铁矿石“国家战略”

早在2007年，中国钢铁工业协会就曾提出“建立国家铁矿石资源储备机制的建议”。时过境迁，彼时，买卖双方还在为价格涨跌问题争执不下。此时，年度定价的“长协矿”谈判已经被三大矿业巨头擅自摒弃，季度定价取而代之，甚至开始了现货价的买卖。

近日，刚刚当选中国钢铁工业协会会长的首钢集团董事长朱继民建议，将铁矿石等资源储备上升为国家战略。

朱继民接受采访时说，钢铁是基础产业，能耗最大的产业，一方面，要提高质量，实现减量消耗；另一方面，要把国家资源、尤其是铁矿石资源战略提升为国家战略。同时，要加强共性基础性问题的研究，包括国家在制定铁矿石资源政策方面，要鼓励节约利用，鼓励“走出去”等。

降低对外依赖延续定价谈判

如果说一年一度的铁矿石谈判是钢铁业界的年度大戏，那么从去年开始，这部大戏已经、或者说是暂时地告一段落。面对新的定价机制，国内钢铁企业无奈之余并不认同，更不想就此妥协。其中一个重要的原因是：2010年是中国的钢铁行业实现利润水平最低的一年。

我国铁矿石进口逐年增长，去年中国对国外铁矿石的依赖程度达到62.5%。那么，为何我国进口铁矿石数量这么多，而恰恰失去了话语权呢？

“毋庸置疑，中国铁矿石对外的依赖程度越来越高是其中一个非常重要的原因。”朱继民表示。在近十年的发展中，澳洲、巴西、印度、加拿大等国家为我国钢铁发展提供了铁矿石等原料，支撑了我国钢铁行业的快速发展。但是同时，由于这种高度的依赖或者是需求，加之目前国外铁矿石高度垄断，给原有的铁矿石谈判机制带来了巨大的挑战。

对此，朱继民表示，必须通过自身的努力减少对外资源的依存。

首先，要在“十二五”期间把钢铁的等级、性能、强度提高到更高等级，减少钢铁的消费。“如果钢铁的等级普遍提高两个等级以上，整个钢铁的需求量可以减少10%，甚至还要多，那么就可以减少到几千万吨甚至是上亿吨的消费。如果减少消费一亿吨钢铁，就意味着可以减少1.6亿吨的矿石依赖，也可以相应地减少二氧化碳的排放。”这也是我国“十二五”期间需要研究的重要课题。

第二，要加大我国自有矿山的勘探和开采，减少对国外资源的依赖。

第三，当今铁矿石的保障，在某种意义上与期货的炒作有密切的关系，导致正常的供需出现了不正常的表象。“这种不正常的情况说明我们很多贸易商通过囤货或者炒货，加剧了铁矿石价格的急剧上涨。”朱继民说，“我们国家要建立有序的进口机制，真正使我们钢铁行业自主地解决自主的需求，而不是贸易商在这里有意识地把它当作未来的期货或者是金融产品进行炒作，要尽力避免这种现象的发生。”

针对当前被动的铁矿石定价机制问题，朱继民表示，应延续谈判机制。他说，国内企业要和国外的企业建立长期稳定的合作关系，实现共赢是最重要的。要建立一种有序的协调机制，实现合作共赢。同时，要通过行业的推动，提高我国钢铁行业标准，通过提升钢铁的品种等级与质量等级，来减少对钢铁的消费需求。要采取综合措施，建立有序的市场秩序。力争在符合贸易规则的前提下，把贸易流通秩序建立得更稳定。

海外寻矿未达预期多方储备成必选项

3月9日，普华永道发布最新矿业交易报告显示，2010年中国买家仅占全球矿业交易的6%，而加拿大占36%，美国与澳大利亚各占16%。尽管近年来，我国钢铁企业加快了海外开矿的步伐，但从实际效果看，企业对“走出去”的预期并未达到。对于“走出去”战略，武钢集团总经理邓崎琳表示认同。他说：“走出去”战略是国家对国企提出来的要求，对于国企来说也是一个非常重要的观念的转变、战略的转变、经营方式的转变。武钢这几年在“走出去”方面迈出了比较大的步伐。

他同时表示，“走出去”也是无奈之举。国际矿业巨头垄断铁矿石价格，严重挤压钢铁企业的利润空间。“力拓去年卖铁矿石的总效益相当于整个中国钢铁工业的总额，一吨矿石开采成本是20美金，运费56美金，卖到180~190美金，这就是真正意义上的垄断。”

尽管武钢有自己的矿山，却仍需要大量地进口，而且85%以上依靠购买进口矿石。邓崎琳表示，随着铁矿石谈判机制的变化，现货交易的方式对中国的钢铁工业打击太大，成本太高，不堪重负。再加上中国的钢铁工业本身是供大于求，总量过剩，这样“两头一挤”，整个钢铁工业的利润比较低。所以，“武钢不得不‘出去’，走到沿海、走到国外去开发资源。”

邓崎琳对“走出去”的前景表示乐观。“武钢‘走出去’的这几年，利用金融危机弯道超车，在海外开发铁矿石资源，巴西、利比里亚、委内瑞拉、加拿大、澳大利亚等有八个点儿，有的是参股的，有的是控股的。如果把资源攒到一块大概有数亿吨，应该说在今后3~5年开发好了以后，完全可以达到自给，不用买垄断商的矿石。”

相比之下，对于目前钢厂热衷的海外资源收购，鞍钢集团总经理张晓刚却认为，目前要谨慎出手，“要到五年后看现在的收购成本高不高，稳妥更重要，现在很多资源类产品，尤其是铁矿石的收购价格已经太高了。”

对此，马钢集团总经理顾建国同样表示，企业会关注海外矿产资源的收购，“但目前很多项目已经要价过高。”

据悉，目前马钢有75%左右的矿石需要依靠进口，基于对钢铁行业的微利形势仍将持续的预测，顾建国表示，企业将加快国内矿产资源的开发和非钢产业的拓展。

顾建国建议，国家有关部门对国内企业海外开矿进行协调，以避免恶性竞争，同时建议整顿国内矿石贸易市场。

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